“2025年南京半程马拉松比赛上，由某无人机公司28人组成的‘空中医疗卫士’专业团队，搭建起由6架医疗保障物流无人机、3台空中保障无人机以及4套无人机自动化作业机场组成的空地一体医疗保障体系，为选手们提供快捷的医疗物资配送和安全保障。”

这样智能化的应用场景，正是生态科技岛低空经济产业发展的一个缩影，它正以惊人的速度在这里落地、生根、开花，千米以下的空域，迎来了前所未有的繁忙。

区位优势：天生适飞，空域开放

去年两会期间，“低空经济”首次被写入政府工作报告。当未来发展的指针指向这片新蓝海，生态科技岛展现出了非凡的“敏锐度”与“行动力”。
    岛上低空经济产业的崛起，源于得天独厚的区位与空域条件。

作为南京主城唯一全域适飞区域，这里不仅是南京低空经济的“首发区”，同时也正在成为长三角乃至全国低空应用场景最密集、基础设施最完善、产业生态最活跃的“天空试验场”。

从地理位置来看，生态科技岛是南京市空域管制最少的城区，具备打造无人机各类应用场景的先天优势，既保障了飞行安全，又为各类场景测试提供了绝佳条件。

同时从平台建设来看，全岛已经建设了基于电信低空智联网的飞行服务平台、共建空天一体低空导航通讯创新平台等多个公共服务、技术创新平台。特别在消防应急领域，以“AI+数据赋能，精准定位、智能识别、数据共享、联动指挥”，打造两分钟无人机消防应急救援圈，提升城市高层建筑消防应急响应速度和救援能力，有效拓展了“低空经济+”应用场景。

场景引领：从“全域适飞”到“场景革命”

前瞻布局，抢占低空经济“新赛道”。

目前，岛上已落地消防应急、物流配送、河道巡检、低空文旅、无人机培训、跨江运输等多个低空应用场景。同时，部署了四处无人值守智能机场，场内无人机收到指令后，可在1分钟内快速出击，沿长江进行自动巡视巡检。生态科技岛正以“低空经济+”为引擎，掀起一场“水、地、空、天”一体的场景革命。

2024年初，低空经济领域的“链主”企业——中电信无人科技（江苏）有限公司入驻。作为中国电信在全国低空经济领域的重点布局，该企业研发打造了基于区块链和量子的安全能力、云计算和AI的智慧能力的FaaS（Fly as a Service）产品体系。

2024年，江苏省低空飞行服务中心落地，同年6月，中国电信低空经济产业联盟正式成立，截至目前入盟企业近150家。

依托这些平台，燕雀航空、快翼航空、中通金崴航空、贵弘电子科技、天幕无人机科技、腾云低空智能等近30家低空经济企业先后落地，形成了“研发-制造-应用”的全链条产业模式。

随着2024中国无人机竞速联赛（南京站）等一系列的场景应用、产业论坛、无人机赛事在岛开展，生态科技岛已成为低空经济及人工智能企业的“首选之地”。

今年4月，南京康海无人科技有限公司与生态科技岛签约，康海智能无人系统产业基地项目正式落地，南京蓝舰智航海上无人系统、南京华昇智航空中无人系统两个产业项目同步落地，打造“水陆空天”四位一体的产业集聚示范项目。

6月，在南京低空经济发展工作推进大会上，全空间无人科技岛飞行基地、江心洲FPV竞速产业基地等低空经济重点项目签约。全空间无人科技岛飞行基地将打造低空研发中心、检验检测中心、咨询服务中心和培训展销中心等“四大中心”，覆盖研发、检测、场景拓展及相关低空服务产业，形成综合性产业体系。

8月底，江苏省低空气象联合创新工作室在江苏省低空飞行服务中心正式揭牌，填补了全岛在微尺度低空气象监测告警领域的空白，利用“AI+大数据”分析，实现分钟级、百米级精细预报，为低空经济场景运用再添新。

低空经济核心竞争力完备

生态科技岛低空经济产业的繁荣，离不开南京市以及建邺区本身所具有的完备核心竞争力，依托这些基础优势，让企业不仅“愿意来”，更能“留得住、发展好”。

南京低空经济呈现的爆发式增长态势，其起降场点、空域面积与产业链企业数量的显著增长，核心在于低空经济基础设施与空域供给的有效突破。根据2025年6月14日市委市政府举行南京低空经济发展工作推进大会暨2025低空产业创新大赛颁奖活动，南京市低空经济呈现爆发式增长趋势：与去年同期相比，起降场点由47个增长至266个，同比增长466%；空域由8个片区、671.56平方公里增长至120个片区、超2000平方公里，同比分别增长1400%、205%，产业链企业由180家迅速增长至344家，同比增长91%。

①创新资源“强磁场”夯实根基

南京发展低空经济的核心竞争力，首先源于其作为科创人才“强磁场”的显著效应。这里不仅坐拥南京大学、东南大学等一批顶尖高等院校，更汇聚了涉及航空航天领域的国家重点实验室和强大的院士专家团队，确保南京始终站在产业技术发展的最前沿，为长远发展夯实了根基。

②产业集群“全链条”优势突出

目前，南京低空经济产业集群已覆盖关键部件及解决方案全环节。这种完善的产业生态，极大地降低了企业配套成本，促进了技术协同和成果就地转化，为各类低空经济企业落户提供了丰沃的土壤。

③基础保障“硬支撑”效应显著

在基础设施建设方面，建邺区已陆续建成10个5G-A测试基站、5个小型无人机起降场、1个无人科技产品测飞场、2个省级航空运动飞行营地，并联合中电信无人科技等头部企业共建基于低空智联网的飞行服务平台。

莲花社区卫生服务中心至清荷北园家庭医生工作室的药品配送航线正式开通，单程耗时仅5分钟，日均开展飞行任务4架次，截至目前已累计配送药品超700盒。

重点产业招商方向

目前，生态科技岛低空经济产业招商重点围绕研发设计、服务保障、应用场景、科技文旅等四大板块。

江苏省、南京市政策

省级政策

根据2025年8月江苏省战略与发展研究中心发布的发布的《2025江苏省未来产业发展报告》显示，江苏低空经济产业规模近300亿元，集聚上下游企业约1300家，产业规模、创新平台、融资活跃度等方面均处于全国领先地位，低空制造业优势突出，综合实力位居全国前列。

➤《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》

2024年9月26日，江苏省人民政府办公厅发布了《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》。提出坚持市场先导、创新驱动、因地制宜、统筹发展、安全发展，以空域改革为基础、技术创新为动力、产业发展为核心、场景应用为牵引，全力推进低空经济发展，使之成为发展新质生产力的新引擎。

➤《江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）》

2023年4月17日，江苏省人民政府办公厅印发了《江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）》。提出围绕大飞机、“两机”及载人航天等国家重大战略需求，聚焦“机、箭、星、船、器”重点领域和沿沪宁重点区域，系统推进自主创新、强链补链、企业培育、开放合作、融合发展等重点工作，加快打造具有国际竞争力的航空航天产业集群。

市级政策

南京已出台《促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》等系列方案，建立30亿元规模的南京市航空航天产业专项母基金。同时，形成低空项目招引与产业基金投资的联动工作机制，并建成国内首个集“感、传、算、控”为一体的试验区低空智联网和低空服务管理平台。

➤《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》

2024年12月22日，南京市人民政府印发《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》。从服务保障体系建设、飞行主体管理、飞行活动服务保障等方面做出了规定。

➤《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》

2024年7月26日，南京市人民政府办公厅印发《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》。《计划》提出，到2026年，全市形成管理机制运行高效、基础设施初具规模、场景示范效果明显、服务保障有力高效的低空飞行管理与服务体系，支撑低空飞行活动顺畅开展，促进低空特色融合发展。

➤《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》

2024年5月13日，南京市人民政府办公厅印发《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》。《方案》提出，到2026年，力争南京市低空经济发展水平稳居全国第一方阵。

➤《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》

2024年5月15日，《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》正式发布。《措施》主要涵盖持续扩大低空产业规模、建设低空飞行保障体系、拓展丰富低空应用场景、优化低空产业发展生态4个方面12条具体的政策措施。

➤《南京市民用无人驾驶航空试验区核心区无人机产业高质量发展实施方案（2023-2027）》

《方案》明确22条重点任务和8项保障措施，提出将奋力打造亚太区领先的综合性无人机装备产业合作发展基地，并围绕目标制定“三步走”发展战略，园区“金牌管家”为在园企业提供全流程跟进、全要素保障、全方位服务，打造无人机特色产业园，为行业龙头项目、高校院所在园落地提供良好的发展环境。

在这里，低空经济已告别概念

正成为触手可及的日常

天空不再是界限，而是澎湃增长的新蓝海

生态科技岛

正以高起点的规划、完备的基建

与集聚的产业生态

勾勒出未来之城的清晰轮廓

向着全空间无人科技岛的目标迈进

欢迎国内外实力企业前来实地考察、交流洽谈

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